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2016-10-09
北京市审计局10月8日公布了对61个市级部门2015年预算执行和其他财政收支审计等情况,结果显示,多个部门存在多领财政资金、“三公”经费超出预算、政府采购不规范以及办公设备“超标”等问题;专项资金则存在结余较大、资金挪用等多个问题。
至少40个部门办公设备超标
今年有61个市级部门2015年预算执行和其他财政收支审计结果情况对外公布,与去年相比,增加了34个部门。
记者统计发现,至少有40个部门办公用设备超过规定的配置标准。
此外,审计还发现,2015年,一些部门所取得的非税收入未及时上缴财政。比如北京市水务局,所属5个单位取得1409.45万元房屋出租等非税收入,未及时上缴财政;部分收入直接用于弥补基本经费不足、上缴税金等方面支出。北京市旅游发展委员会本级取得房租收入等非税收入371.96万元,未按规定上缴财政,并全部直接用于补充所属自收自支事业单位人员经费、公用经费等。
原北京市国土资源局本级以前年度视同非税收入管理的收入款项未及时上缴财政,涉及资金达6548.54万元。
个别单位多领大气污染防治资金
值得注意的是,在61个市级部门2015年预算执行和其他财政收支审计结果公布的同时,北京市审计局还首次公布了7类专项资金管理和使用情况的审计结果。
审计发现,个别单位多领大气污染防治资金,北京市市政路桥集团有限公司、怀柔区北京雁栖诚泰热力中心和密云区北京温塔热力公司3个单位采用多报或多头申报方式,多获取燃煤锅炉改造补助资金达1963万元。
对市属公立医院财政补助资金的审计则发现,财政资金购置的设备闲置现象较为突出,5个医院因工程进度等原因导致设备闲置达到6.61亿元,有的设备已采购将近3年仍未能投入使用。
审计还发现,社会建设专项资金存在挪用现象。昌平区天通苑北街道办事处和石景山区金顶街街道办事处,挪用社会建设项目经费13.55万元,用于公务用车加油卡充值和办公费等。
中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君分析,审计结果揭示出专项转移支付中的许多重大问题,特别是补贴机制的缺陷、投入结构的不合理、采购管理中的漏洞和种种违规问题,都表明现行的专项转移支付体制需要作深度改革。“改革的大方向应是在强化透明与问责的基础上,逐步合并专项转移支付的类别并适当压缩其总规模,特别是应将投入挂钩转向产出挂钩的体制。这些改革将为系统提升公共支出质量作出重要贡献。”